Gesetzgebung zur Barrierefreiheit: Portugal
Das Gesetzesdekret Nr. 82/2022 vom 6. Dezember, mit dem die Richtlinie (EU) 2019/882 über die Anforderungen an die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen umgesetzt wird, korrigiert durch die Berichtigung Nr. 5/2023 vom 2. Februar, wurde im Juni 2025 in Kraft gesetzt und schreibt die digitale Barrierefreiheit für Menschen mit Behinderungen in Portugal vor. Es wird von der Agentur für Verwaltungsmodernisierung überwacht, und die letzten Änderungen dieses Dekrets wurden am 19. Oktober 2018 vorgenommen.
Anwendungsbereich
Das Gesetzesdekret Nr. 82/2022 schreibt vor, dass eine Vielzahl digitaler Produkte und verbraucherorientierter Dienstleistungen bestimmte Anforderungen an die Barrierefreiheit erfüllen müssen, um Menschen mit Behinderungen einen gleichberechtigten Zugang zu gewährleisten. Dazu gehören:
- Allgemeine Verbraucher-Computerhardware und deren Betriebssysteme
- Selbstbedienungsterminals wie Geldautomaten, Fahrkartenautomaten, Check-in-Kioske und andere interaktive Geräte (mit Ausnahme derjenigen, die in Transportfahrzeuge integriert sind)
- Interaktive Endgeräte für elektronische Kommunikations- und audiovisuelle Mediendienste, einschließlich Smart-TVs, Routern und Mediendecodern
- Telekommunikations- und audiovisuelle Zugangsdienste, einschließlich mobiler Apps und Set-Top-Box-Software
- Bank- und Finanzdienstleistungen, einschließlich Zahlungsdienstleistungen, Online-Banking und digitale Kreditplattformen
- E-Books und spezielle Lesesoftware
- E-Commerce-Dienstleistungen, einschließlich Online-Shopping-Plattformen und digitalen Marktplätzen
- Notrufdienste über die EU-weite Notrufnummer 112
Diese Anforderungen dienen dazu, die Barrierefreiheitsstandards in der gesamten EU zu harmonisieren, einen barrierefreien Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen zu gewährleisten und ein unabhängiges Leben für Menschen mit Behinderungen zu unterstützen. Das Gesetz legt auch Compliance-Verpflichtungen für Hersteller, Dienstleister, Importeure und Händler fest, die an der Lieferung oder dem Verkauf dieser Produkte und Dienstleistungen in Portugal beteiligt sind.
Ausnahmen
Öffentlich-rechtliche Rundfunkunternehmen sind verpflichtet, sicherzustellen, dass alle Inhalte, die vor bestimmten Zeitpunkten veröffentlicht wurden, Live-Multimedia-Übertragungen und Navigationskarten mit wesentlichen Informationen in barrierefreien Formaten präsentiert werden. Es gibt jedoch Ausnahmen von dieser Verpflichtung. Inhalte wie Materialien von Dritten, die nicht von diesen Einrichtungen kontrolliert werden, Kulturgutsammlungen, bei denen die Barrierefreiheit die Erhaltungsbemühungen beeinträchtigen könnte oder bei denen eine Textextraktion nicht möglich ist, sowie Inhalte im Extranet und Intranet oder auf archivierten Websites, die seit dem 23. September 2019 nicht mehr aktualisiert wurden, sind von diesen Barrierefreiheitsvorschriften ausgenommen. Dieser Ansatz schafft einen Ausgleich zwischen der Notwendigkeit der Barrierefreiheit und praktischen Einschränkungen sowie der Erhaltung des kulturellen Erbes.
Geldbußen und Strafen
In Portugal werden bei Nichteinhaltung der Vorschriften zur digitalen Barrierefreiheit je nach Schwere des Verstoßes erhebliche Geldstrafen verhängt. Verstöße gegen das Gesetzesdekret Nr. 82/2022 werden als geringfügige, schwere oder sehr schwere Ordnungswidrigkeiten eingestuft. Bei schweren Ordnungswidrigkeiten drohen Einzelpersonen Strafen zwischen 650 € und 1.500 €, während Unternehmen mit Geldstrafen zwischen 12.000 € und 24.000 € belegt werden können. Sehr schwere Verstöße führen zu höheren Geldstrafen, wobei Einzelpersonen mit Strafen von 2.000 bis 3.740 Euro und Unternehmen mit Strafen von 24.000 bis 44.891 Euro belegt werden können. Es können zusätzliche Sanktionen verhängt werden, darunter die Veröffentlichung von Urteilen in nationalen Zeitungen, wodurch die Bedeutung der Einhaltung der Barrierefreiheitsanforderungen noch einmal betont wird.
Berichterstattung
Portugal hält sich an die EU-weite Vorgabe für Barrierefreiheitserklärungen auf Websites und digitalen Diensten des öffentlichen Sektors. Diese Erklärungen sind für die Wahrung von Transparenz und Rechenschaftspflicht unerlässlich.
Diese Erklärung muss auf ihren Websites öffentlich zugänglich sein und klare Informationen über den Barrierefreiheitsstatus ihrer digitalen Dienste enthalten, z. B. ob sie die erforderlichen Standards erfüllen oder bestehende Barrierefreiheitsprobleme aufzeigen. Die Erklärung sollte auch die Maßnahmen zur Verbesserung der Barrierefreiheit detailliert beschreiben, einschließlich aller laufenden Bemühungen oder Pläne zur Behebung von Mängeln. Darüber hinaus muss die Erklärung zur Barrierefreiheit angeben, wie Nutzer Barrierefreiheitsprobleme melden und Hilfe anfordern können, um sicherzustellen, dass Organisationen in ihrem Engagement für barrierefreie digitale Erlebnisse rechenschaftspflichtig und transparent bleiben.
Wenn Nutzer auf Barrieren hinsichtlich der Barrierefreiheit stoßen oder eine Beschwerde wegen Nichteinhaltung einreichen möchten, können sie sich an die zuständige Behörde, das Nationale Institut für Rehabilitation, wenden. Beschwerden können eingereicht werden über:
E-Mail: inr@inr.mtsss.pt
Telefonnummer: +351 21 792 95 00
Offizielle Website: https://www.inr.pt/
Adresse: Av. Count of Valbom, 63. 1069-178 Lissabon
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