Legislación sobre accesibilidad: Finlandia
La Ley sobre requisitos de accesibilidad para productos y servicios (568/2023) (Laki digitaalisten palvelujen tarjoamisesta), la normativa finlandesa sobre accesibilidad digital, está regulada por la Agencia Finlandesa de Transporte y Comunicaciones Traficom. Entró en vigor en junio de 2025, mientras que la última modificación de esta ley se realizó el 15 de marzo de 2019.
Ámbito de aplicación
La Ley sobre la prestación de servicios digitales define un amplio ámbito de aplicación para los requisitos de accesibilidad digital en Finlandia. La ley se aplica a los servicios digitales prestados por las autoridades públicas, las instituciones de derecho público y las entidades privadas cuyo desarrollo o mantenimiento de servicios digitales esté financiado al menos en un 50 % por las autoridades públicas. Además, abarca los servicios de identificación y pago en línea, los servicios digitales de las empresas de servicios públicos en sectores como el agua, la energía, el transporte y los servicios postales, y las instituciones financieras, incluidos los bancos, las compañías de seguros y las empresas de inversión que ofrecen servicios públicos. Las organizaciones religiosas, como la Iglesia Evangélica Luterana, están sujetas a normativas independientes, mientras que las investigaciones policiales y las investigaciones preliminares quedan expresamente excluidas. Además, la ley regula los servicios de cara al público y la transmisión electrónica de datos, garantizando que las normas de accesibilidad se ajusten a los requisitos del nivel AA de las WCAG 2.1.
Excepciones
La ley describe excepciones a los requisitos de accesibilidad para contextos digitales específicos, equilibrando los objetivos normativos con las limitaciones prácticas. Las intranets, extranets y aplicaciones móviles destinadas a un uso limitado en el lugar de trabajo están exentas, salvo que se hayan creado después del 23 de septiembre de 2019, en cuyo caso se aplican determinados capítulos, en particular para las autoridades públicas. También se excluyen los contenidos educativos vinculados a leyes específicas, los servicios de las emisoras públicas (excepto los que proporcionan acceso audiovisual), los medios de comunicación en tiempo real no archivados y los mapas en línea sin funciones de navegación. Quedan exentos los contenidos no producidos, financiados o controlados por los proveedores y determinadas obras del patrimonio cultural que no pueden modificarse para mejorar su accesibilidad. Además, la ley no se aplica a las investigaciones policiales, los materiales educativos temporales utilizados dentro de grupos limitados ni los servicios digitales relacionados con la iglesia. En el caso de los servicios de cartografía, los contenidos relacionados con la navegación deben garantizar que la información esencial sea accesible.
Multas y sanciones
En Finlandia, la autoridad supervisora tiene la facultad de exigir el cumplimiento de los requisitos de accesibilidad mediante multas, tal y como se establece en la Ley de multas amenazadas (1113/1990). Estas multas son discrecionales y se determinan en función de la naturaleza y el alcance de la obligación de accesibilidad, la capacidad de pago de la organización y otros factores relevantes. Si una organización no resuelve los problemas de accesibilidad tras recibir una orden, la autoridad supervisora puede imponer una multa coercitiva para garantizar el cumplimiento. Este mecanismo fomenta el cumplimiento, al tiempo que tiene en cuenta la proporcionalidad y la equidad en la aplicación.
Informes
Finlandia cumple con el mandato de la UE relativo a las declaraciones de accesibilidad en los sitios web y servicios digitales del sector público. Estas declaraciones son esenciales para mantener la transparencia y la rendición de cuentas.
Los proveedores de servicios deben mantener una declaración de accesibilidad que detalle los aspectos de su servicio digital que no cumplen con los requisitos de accesibilidad y las razones de ello, las instrucciones para que los usuarios accedan a la información del servicio en formatos alternativos, la información de contacto para enviar comentarios sobre la accesibilidad y un enlace a la autoridad supervisora para presentar reclamaciones. Esta declaración debe ajustarse al formato especificado en el acto de ejecución de la Comisión Europea y estar fácilmente disponible en un formato accesible en el sitio web del proveedor de servicios o, en el caso de las aplicaciones móviles, de forma accesible durante el proceso de descarga. El proveedor de servicios debe mantener una declaración de accesibilidad, que debe incluir al menos:
- Una explicación de qué partes del contenido del servicio digital del proveedor de servicios no cumplen los requisitos de accesibilidad y las razones por las que se desvían de dichos requisitos.
- Instrucciones sobre cómo el usuario del servicio puede obtener la información contenida en el servicio digital o el servicio de forma alternativa, si el servicio o parte del mismo no está en un formato accesible para el usuario.
- La información de contacto electrónico del proveedor del servicio, a la que el usuario del servicio puede enviar comentarios sobre la accesibilidad.
- Un enlace al sitio web de la autoridad supervisora, donde el usuario del servicio puede presentar una queja sobre accesibilidad o solicitar una aclaración.
Si los usuarios encuentran barreras de accesibilidad o desean presentar una reclamación por incumplimiento, pueden ponerse en contacto con la autoridad competente, la Agencia Finlandesa de Transporte y Comunicaciones Traficom. Las reclamaciones pueden presentarse a través de:
Correo electrónico: saavutettavuus@traficom.fi
Número de teléfono: +358 29 534 5000
Sitio web oficial: www.saavutettavuusvaakkumet.fi
Dirección: Apartado de correos 320, FI-00059 TRAFICOM
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Para obtener la información más reciente y precisa sobre los requisitos de accesibilidad digital, consulte la documentación oficial proporcionada por el Gobierno finlandés.