Descripción de la imagen: Un profesional hablando por el móvil mientras sostiene unos documentos frente a un edificio de oficinas.
Dónde se presentan las demandas por accesibilidad, y por qué es importante
Dónde se presentan las demandas por accesibilidad y por qué es importante Un análisis de 8.788 casos, 1.380 demandantes y el puñado de distritos donde realmente se concentran los expedientes judiciales relacionados con la ADA en Estados Unidos.
Si vendes cualquier producto al público estadounidense a través de un sitio web, tu exposición legal no se distribuye de manera uniforme. Se concentra: por circuito federal, por código postal y en torno a los bufetes de abogados de unas pocas docenas de demandantes prolíficos. Recopilamos y analizamos todos los casos de accesibilidad que pudimos encontrar en PACER y leímos 81 509 alegaciones de cuestiones individuales para trazar un mapa exacto de dónde se encuentran los expedientes, quiénes figuran en ellos y cómo la distribución geográfica de estas demandas determina las normas que el resto de empresas deben tener en cuenta.
Cómo se elaboró este informe
Hemos trabajado con dos conjuntos de datos paralelos. El primero es una recopilación estructurada de 8.788 expedientes de tribunales federales en los que se menciona la accesibilidad de sitios web, extraídos de los agregadores PACER entre 2007 y finales de abril de 2026. Cada registro incluye el título del caso, las fechas de presentación y cierre, los nombres de los demandantes y demandados, y los abogados de ambas partes, incluyendo la afiliación a bufetes de abogados y la información de contacto.
La segunda es una biblioteca clasificada que contiene 81 509 alegaciones concretas extraídas directamente del texto de las reclamaciones presentadas en 7 543 de esos casos. Las cuestiones se agruparon en 28 categorías funcionales —desde los mensajes de los lectores de pantalla hasta el proceso de pago o la gestión de direcciones— que reflejan la estructura de las auditorías de accesibilidad.
Cuando hacemos referencia a una distribución geográfica, utilizamos el código postal del bufete del demandante como indicador de la jurisdicción; el conjunto de datos no recoge directamente el distrito federal, pero los bufetes de los demandantes suelen ser, en su gran mayoría, locales con respecto a los tribunales en los que presentan sus demandas. Señalamos esta salvedad siempre que sea pertinente.
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: acusaciones
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La curva de crecimiento que ningún plan de negocio había previsto
Las demandas federales por accesibilidad solían ser un tema muy específico. Todavía en 2019 se registraron seis nuevos casos en todo el año; en 2020, a pesar del aumento del tráfico hacia los canales digitales impulsado por la COVID-19, la cifra seguía siendo inferior a cincuenta. El punto de inflexión es marcado y reciente: 466 en 2021, 755 en 2022, 1018 en 2023, 2156 en 2024 y 3449 en 2025. Los primeros cuatro meses de 2026 ya registran 878 nuevas solicitudes, lo que apunta a un año más o menos comparable a 2025, pero con un crecimiento que ya no se acumula como lo hizo en los cuatro años anteriores.
Dos cambios estructurales explican en gran medida esa evolución. El primero es la aparición de la teoría de la accesibilidad de los sitios web independientes en el Segundo Circuito (Nueva York) y el Primer Circuito (Massachusetts) a finales de la década de 2010, que desvinculó las demandas en virtud del Título III de la ADA de cualquier necesidad de vincular un sitio web a un establecimiento físico. Ese cambio doctrinal abrió la puerta a que los demandantes demandaran a minoristas que operaban exclusivamente en línea, y convirtió a Nueva York en la jurisdicción más eficiente del país para estos casos.
El segundo factor es la consolidación de un grupo especializado de abogados demandantes —un pequeño conjunto de bufetes que cuentan con plantillas de demandas, evaluadores a sueldo y procesos operativos que les permiten presentar docenas de nuevas demandas cada semana—. Como veremos, esos bufetes no se distribuyen de manera uniforme por todo el país, y los tribunales en los que tienen su sede se han convertido, de hecho, en los tribunales especializados en accesibilidad web en el marco de la ADA, independientemente de si el Congreso, el Departamento de Justicia o el Tribunal Supremo pretendían o no ese resultado.
«La distribución geográfica de estos casos no tiene que ver con el lugar donde operan los demandados, sino con el lugar donde tienen sus oficinas los abogados de los demandantes».— Resumen editorial de las conclusiones del conjunto de datos
El mapa: un corredor de litigios que se extiende desde Manhattan hasta Miami
Las demandas relacionadas con la accesibilidad no se distribuyen de manera uniforme. Si se utilizan los códigos postales de los abogados demandantes como indicador de la jurisdicción, cuatro estados —Nueva York, Florida, Minnesota y California— concentran la gran mayoría de todas las demandas relacionadas con la accesibilidad presentadas en Estados Unidos, mientras que Pensilvania, Illinois y unos pocos más completan la larga lista. Solo Nueva York es la sede de los abogados demandantes en aproximadamente el 36 % de los casos en los que se pudo determinar el estado.
Concentración de abogados de la parte demandante por estado
Mapa de calor de los estados deducido a partir de los prefijos telefónicos de los abogados demandantes. Los tonos más oscuros indican un mayor número de casos iniciados por abogados con sede en ese estado. Los abogados demandantes y los demandados a los que demandan suelen encontrarse en el mismo distrito federal.
Tres distritos dominan el panorama. Los distritos Sur y Este de Nueva York (Manhattan, Brooklyn, Queens, Long Island, Staten Island) constituyen el centro de gravedad estructural. Los distritos Sur y Central de Florida (Miami, Fort Lauderdale, Tampa, Orlando) ocupan un cercano segundo lugar, con su propio colegio de abogados demandantes ya consolidado. Y el Distrito de Minnesota se ha convertido en los últimos cuatro años en un tercer punto clave, casi en su totalidad gracias a un único bufete de la zona de las Ciudades Gemelas que presenta un gran volumen de demandas contra demandados de fuera del estado.
Lo que no se ve agrupado en la parte superior de este mapa es igual de revelador. Texas, a pesar de su enorme economía de consumo, representa una minúscula parte de las demandas presentadas, en parte porque sus tribunales federales se han mostrado menos receptivos a las demandas independientes relacionadas con la ADA presentadas contra sitios web. California ocupa el cuarto lugar en nuestro indicador federal, pero esa cifra subestima drásticamente su exposición real: la mayoría de las demandas por accesibilidad en California se presentan en tribunales estatales en virtud de la Ley de Derechos Civiles Unruh, que prevé indemnizaciones por daños y perjuicios que la propia ADA no ofrece. Esas demandas presentadas ante los tribunales estatales no aparecen en absoluto en nuestro conjunto de datos derivado de PACER.
Por qué Texas está tranquilo... y California no tanto
El Quinto Circuito (TX/LA/MS) no ha adoptado la teoría de la accesibilidad de los sitios web de forma independiente como lo ha hecho el Segundo, lo que lo convierte en un foro menos atractivo para las demandas presentadas mediante plantillas y exclusivamente en formato digital. Los bufetes demandantes presentan sus demandas allí donde esperan que se desestime una moción de desestimación.
La situación en California es justo la contraria: las cifras federales parecen modestas, pero las cifras de los tribunales estatales en virtud de la Ley Unruh de Derechos Civiles —que establece un mínimo legal de 4.000 dólares por delito— son considerables y no se recogen en PACER. Un modelo de riesgo nacional que utilice únicamente datos federales subestimará sistemáticamente la situación en California.
Por qué es importante el lugar: tres circuitos, tres doctrinas
La concentración de los casos en determinados circuitos no es casual. Los tribunales federales de circuito han adoptado posturas significativamente diferentes sobre lo que la Ley de Estadounidenses con Discapacidades exige realmente a un sitio web, y esas diferencias doctrinales hacen que algunos tribunales resulten mucho más atractivos para los demandantes que otros. La divergencia más relevante se da entre los circuitos que reconocen una teoría autónoma (según la cual un sitio web es en sí mismo un lugar de acceso público) y los que exigen un vínculo con una ubicación física para que se aplique el Título III.
El Título III se aplica a los sitios web de forma independiente. Un minorista que opera exclusivamente en línea y carece de presencia física puede ser demandado. Las demandas se concentran en los distritos del Sur y del Este de Nueva York, que cuentan con una jurisprudencia bien consolidada que permite la presentación rápida de demandas y la celebración de acuerdos extrajudiciales con celeridad.
Una sentencia de primera instancia de 2017 (Gil contra Winn-Dixie) fue revocada por el Undécimo Circuito en 2021 y posteriormente anulada por carecer de objeto, lo que dejó sin resolver la jurisprudencia vinculante del circuito. Los tribunales de distrito del circuito siguen admitiendo a trámite demandas, a menudo basadas en la teoría de la barrera intangible o en la de que el sitio web es una extensión de la tienda.
Las demandas federales en virtud de la ADA exigen que exista una relación significativa entre el sitio web y un lugar físico de acceso público. El caso Robles contra Domino's (2019) constituye la referencia normativa en la materia. Las empresas que operan exclusivamente en línea se enfrentan a un umbral más exigente en los tribunales federales, pero la legislación estatal de California cubre esa laguna.
| Circuito / sede | ¿La teoría de los sitios web independientes? | Riesgo de daños y perjuicios (Título III) | Riesgo efectivo del foro |
|---|---|---|---|
| 2.º Cir. D. S. N. Y. · D. E. N. Y. · D. Conn. | Sí | Medida cautelar + honorarios de abogados; la Ley de Derechos Humanos del Estado de Nueva York y de la Ciudad de Nueva York (HRL) añade una indemnización por daños y perjuicios | Alto |
| 11.º Circuito D. Sur/D. Medio de Florida · D. Norte de Georgia | Sin resolver | Medida cautelar + honorarios de abogados; algunos equivalentes en la legislación estatal | Alto |
| 9.º Cir. Distrito Central/Distrito Norte de California · Distrito de Arizona | Solo para Nexus | La ley estatal (Unruh) añade una multa de 4.000 dólares por infracción en California | Alto (estado) |
| 1.º Cir. Distrito de Massachusetts · Distrito de Rhode Island | Sí | Medida cautelar + honorarios de abogados | Moderado |
| Tribunal de Apelación del 8.º Circuito D. Minn. | Misto | Medida cautelar + honorarios de abogados; la MHRA podría añadir | Alto y en alza |
| 3.º Cir. Distrito Oeste de Pensilvania · Distrito de Nueva Jersey | Misto | Medida cautelar + costas procesales; la legislación del estado de Pensilvania no ofrece un equivalente adecuado | Moderado |
| 5.º Cir. D. S. y D. N. de Texas · D. E. de Luisiana | Restrictivo | Solo medida cautelar | Bajo |
De ello se derivan dos consecuencias prácticas. En primer lugar, una empresa de comercio electrónico de ámbito nacional tiene, en términos generales, el mismo nivel de obligación efectiva de cumplimiento en todos los estados —el nivel de conformidad WCAG 2.1 AA sigue siendo la norma de referencia de facto a la que se adhieren tanto los tribunales como el Departamento de Justicia—, pero el riesgo de litigio se concentra en unos pocos distritos. En segundo lugar, un demandado que no opere en Nueva York puede ser demandado en el Distrito Sur de Nueva York (S.D.N.Y.) si su sitio web realiza transacciones con consumidores de Nueva York, lo que explica en parte por qué estos tribunales se han convertido en sedes nacionales.
Las WCAG 2.1 AA —y no las 2.2— siguen siendo la referencia jurídica oficial en la mayoría de los contextos normativos de Estados Unidos (incluida la norma definitiva del Título II del Departamento de Justicia de 2024 para las administraciones estatales y locales). Esos plazos de cumplimiento se fijaron inicialmente para el 24 de abril de 2026 en el caso de las entidades de mayor tamaño y para el 26 de abril de 2027 para las más pequeñas, pero la Norma Final Provisional del DOJ del 20 de abril de 2026 amplió ambos plazos en un año: hasta el 26 de abril de 2027 para las jurisdicciones de 50 000 o más residentes y hasta el 26 de abril de 2028 para las jurisdicciones más pequeñas y los distritos con fines especiales. En el caso de los demandados del sector privado en virtud del Título III, técnicamente no hay ninguna versión de las WCAG codificada como mínimo legal, pero los acuerdos de conciliación y los decretos de consentimiento citan de forma abrumadora las WCAG 2.1 AA.
Quién presenta la solicitud: los 100 más prolíficos
Si la geografía es el primer filtro, la identidad de los demandantes es el segundo. Un pequeño grupo de demandantes designados —personas que presentan demandas de forma repetida a través del mismo bufete— es responsable de una parte considerable del total de casos. En nuestra base de datos, que incluye 1 380 demandantes distintos, solo los diez primeros representan casi el 15 % de todas las plazas de demandante, y los cien primeros, aproximadamente el 57 %. Este patrón es la norma, no la excepción.
Los demandantes más prolíficos de la base de datos
Las demandas presentadas por demandantes reincidentes no son, por sí mismas, ilegítimas. La ADA contempla la aplicación privada de la ley, y una persona que realmente no pueda utilizar sitios web debido a una discapacidad no tiene por qué limitarse a presentar una sola demanda. Sin embargo, el volumen y la concentración —los mismos nombres presentando decenas o cientos de demandas casi idénticas en el mismo distrito a través del mismo bufete— es lo que determina la postura práctica en estos casos. Los demandados con operaciones en el Distrito Sur de Nueva York (S.D.N.Y.), el Distrito Sur de Florida (S.D. Fla.), el Distrito de Minnesota (D. Minn.) o el Distrito Oeste de Pensilvania (W.D. Pa.) deben esperar que la demanda del demandante sea una reclamación basada en plantillas con una investigación individualizada mínima, y que una oferta de acuerdo temprana será la vía más rápida para salir del expediente.
El bar: un pequeño ecosistema profesional a ambos lados
El colectivo de abogados demandantes en los litigios sobre accesibilidad en Estados Unidos no es muy numeroso. En la base de datos se contabilizan 582 bufetes de abogados demandantes distintos, pero la concentración significativa es mucho más reducida. Solo diez bufetes demandantes generan más de la mitad de todas las representaciones, y los veinticinco principales generan algo menos de tres cuartas partes. En el lado de la defensa, el panorama es diferente en cuanto a la forma, pero similar en cuanto a la concentración: un puñado de grandes bufetes nacionales especializados en derecho laboral y empleo, con una amplia experiencia en el Título III de la ADA, realizan la mayor parte del trabajo, a menudo defendiendo a las mismas marcas repetidamente en múltiples jurisdicciones.
* Incluye las comparecencias de Jeffrey M. Gottlieb en calidad de socio titular, cuando así se indique por separado en el expediente.
Lo que esta concentración significa en la práctica: los abogados de ambas partes se enfrentan cada semana a las mismas demandas, los mismos hechos y los mismos parámetros de acuerdo. Los bufetes de los demandantes suelen trabajar con un modelo de honorarios contingentes y cartas de reclamación cuidadosamente elaboradas; los bufetes de la defensa cuentan con estrategias institucionales para resolver los casos en una fase temprana. El resultado es un mercado que se asemeja más a un proceso de autorización regulatoria que a un mercado de litigios verdaderamente disputados —razón por la cual el tiempo medio hasta la resolución es tan breve—.
El ritmo: la mayoría de los casos se archivan antes incluso de que lleguen a considerarse como tales
El indicador más útil para comprender en qué consisten realmente estas demandas es el tiempo transcurrido desde su presentación hasta su resolución. De los 6.951 casos cerrados incluidos en la base de datos para los que disponemos de ambas fechas, la mediana es de tan solo 97 días. Casi la mitad se resuelve en un plazo de noventa días; más de cuatro quintas partes se resuelven en seis meses. Prácticamente ninguno se prolonga más allá de dos años. Este no es el patrón temporal de un litigio civil contencioso, sino el patrón temporal de un mercado que funciona a base de acuerdos extrajudiciales tempranos.
Tiempo transcurrido desde la presentación hasta la resolución de los casos federales sobre accesibilidad (n = 6 951)
Distribución apilada por intervalos de duración. Cada segmento es proporcional a su porcentaje de casos cerrados. El intervalo de 30 a 180 días abarca la gran mayoría de las resoluciones.
La conclusión para cualquier demandado es que la cuestión operativa —la rapidez con la que sus abogados internos y externos pueden elaborar un acuerdo y un plan de reparación— suele ser más importante que la doctrinal. Una estrategia basada en una solicitud de desestimación en el Distrito Sur de Nueva York que da lugar a una resolución sustantiva dieciocho meses después de la presentación rara vez produce un resultado económico diferente al de un acuerdo negociado en los primeros treinta días. Solo cambia el coste del proceso.
¿Cuál es el motivo de la demanda?
La variedad de problemas señalados en estas quejas constituye, en sí misma, un resumen conciso de los aspectos en los que el diseño web moderno falla a los usuarios con discapacidad. Entre las 81 509 denuncias presentadas, las categorías predominantes no son nada del otro mundo. Se trata de los mismos fallos relacionados con los lectores de pantalla, el teclado, las imágenes y los formularios que cualquier auditoría de conformidad con las WCAG 2.1 AA pondría de manifiesto en una sola tarde.
Lo que llama la atención es lo poco que se refieren los casos registrados a situaciones excepcionales. La categoría específica más numerosa —aproximadamente una quinta parte de todos los problemas que pudimos clasificar— son los fallos en los anuncios de los lectores de pantalla: botones que se anuncian como «botón», cambios de estado que no se anuncian en absoluto, regiones activas ARIA que nunca se actualizan. Esa es también la categoría que se puede abordar más directamente mediante la corrección manual, y la que herramientas como NVDA y JAWS señalan con mayor frecuencia en las pruebas de conformidad. El riesgo legal y el trabajo de ingeniería convergen en el mismo ámbito.
El promedio del conjunto de datos es de aproximadamente 11 problemas distintos por cada demanda. Esa densidad concuerda con las demandas basadas en plantillas que recitan una lista de incumplimientos relacionados con las WCAG, en lugar de alegar una única barrera concreta, lo que constituye otra característica estructural del colectivo de abogados demandantes que se basa en el volumen.
Qué implica esta situación geográfica para tu negocio
El riesgo en este expediente no es el mismo para todas las empresas. Un minorista que opera exclusivamente en línea, con sede en Texas y sin actividades al este del Misisipi, presenta un perfil de exposición significativamente diferente al de una cadena hotelera con presencia en varios estados o al de un banco con sucursales en cinco estados. La calculadora que figura a continuación genera una puntuación de riesgo orientativa utilizando los mismos factores que, en la práctica, determinan si una reclamación tipo llegará o no a la oficina de correo de una empresa este trimestre.
Modelo de exposición indicativo
¿En qué medida está expuesta tu empresa?
Elige una opción en cada fila. La puntuación es orientativa, no constituye asesoramiento jurídico: refleja las tendencias que observamos en el conjunto de datos de 8.788 casos, no el fondo de ningún litigio concreto.
Esta puntuación es una herramienta de orientación para la planificación. El riesgo legal real depende de los hechos, del asesoramiento jurídico y de la jurisprudencia vigente en el distrito correspondiente, y no de un modelo basado en seis parámetros. Recomendamos considerar una puntuación alta como un indicio de que lo más eficaz es realizar una auditoría independiente de conformidad con las WCAG 2.1 AA, y no como una predicción de un resultado concreto.
Qué cambia —y qué no— a partir de 2026
Tres factores estructurales marcarán la pauta en este ámbito durante el resto de la década. El primero es la norma definitiva del Título II del Departamento de Justicia (DOJ) de 2024, que adopta formalmente las WCAG 2.1 AA para los sitios web y las aplicaciones móviles de las administraciones estatales y locales. Los plazos de cumplimiento originales eran el 24 de abril de 2026 para las jurisdicciones de 50 000 o más habitantes y el 26 de abril de 2027 para las jurisdicciones más pequeñas, pero la norma final provisional del DOJ del 20 de abril de 2026 amplió ambos plazos en un año, hasta el 26 de abril de 2027 y el 26 de abril de 2028, respectivamente. Dicha norma no es directamente vinculante para los demandados del sector privado, pero consolida las WCAG 2.1 AA como el estándar de referencia de facto en el que se basarán los tribunales cada vez que los demandados del Título III les pregunten qué significa realmente la conformidad.
La segunda es la Ley de Accesibilidad Europea, que entró en vigor el 28 de junio de 2025. La EAA, por sí sola, no genera una causa de acción en EE. UU., pero eleva sustancialmente el nivel mínimo de cumplimiento global para cualquier empresa estadounidense con clientes de la UE. Los regímenes de aplicación y sanciones a nivel de los Estados miembros varían significativamente —no existe un baremo único de multas de la EAA—, pero el efecto práctico es que los sitios de comercio electrónico internacional están ahora sujetos a normas de accesibilidad en gran medida similares en dos de los mercados de consumo más grandes del mundo.
El tercero es el propio colectivo de abogados demandantes. Los datos muestran una profesionalización cada vez mayor, una mayor concentración y una creciente disposición a demandar a los minoristas que operan exclusivamente en línea en Nueva York y Florida. Nada en la trayectoria sugiere que las curvas de volumen estén a punto de invertirse. El escenario más plausible para 2026-2027 es una línea de base que se mantenga elevada, con una distribución de casos que se incline hacia las categorías de problemas más difíciles de solucionar mediante herramientas, concretamente los flujos dinámicos basados en JavaScript en el proceso de pago, la búsqueda y la gestión de cuentas.
Lo más destacado en tres líneas
El ámbito de la accesibilidad es un sector muy concentrado, profesional y en constante evolución. La ubicación geográfica de los tribunales en los que se presentan los casos —Nueva York, Florida, Minnesota, el oeste de Pensilvania y, cada vez más, los tribunales estatales de California— es importante, ya que indica qué tribunales han establecido la norma práctica de facto en materia de cumplimiento, qué bufetes redactarán la demanda si se te presenta una y con qué rapidez deberás responder.
Acerca de los datos. El análisis a nivel de casos que se presenta en este artículo se basa en una extracción estructurada de 8.788 expedientes de tribunales federales en los que se menciona la accesibilidad de sitios web, recopilados a partir de agregadores de PACER entre 2007 y el 28 de abril de 2026. El corpus de cuestiones clasificadas refleja 81.509 alegaciones de accesibilidad distintas extraídas del texto de las demandas en 7.543 de esos casos.
Advertencias. La distribución geográfica que se presenta en este artículo utiliza el código postal del bufete del demandante como indicador aproximado de la jurisdicción, en los casos en que el distrito federal no figure directamente en los registros originales. Los bufetes demandantes suelen tener su sede en la misma localidad que los tribunales ante los que presentan sus demandas, pero esta correspondencia no es perfecta. Las demandas presentadas ante tribunales estatales (en particular, las acciones interpuestas en virtud de la Ley Unruh de Derechos Civiles de California) no figuran en los datos de PACER y, por lo tanto, no se incluyen en este conjunto de datos. Las demandas recientes pueden presentar un retraso en su inclusión.
Esto no constituye asesoramiento jurídico. Nada de lo expuesto en este artículo debe interpretarse como asesoramiento jurídico sobre ningún litigio concreto. La doctrina de los tribunales federales de apelación sobre las demandas relacionadas con la accesibilidad de los sitios web en virtud del Título III sigue evolucionando, y el criterio exacto aplicable en cualquier distrito concreto podría cambiar antes de que este artículo cumpla un año. Consulte a un abogado cualificado para obtener asesoramiento sobre una situación concreta.